Introduction au Code de la rue

Ça fait un moment que je voulais entamer une réflexion autour de cette notion, qui a fait couler beaucoup d’encre numérique depuis qu’Anne Hidalgo l’a remis au goût du jour en 2023. Coquille vide ou nécessité pragmatique ? Ce code, qui s’appuie sur une législation datant de 2008, a-t’il seulement été appliqué ?

Le Code de la rue selon la législation

Quand on cherche des informations sur le Code de la rue, on tombe bien vite sur des articles polémiques, des prises de parole des uns des autres, des citations de piétons outragés, des automobilistes exaspérés, etc. Tout cela ne nous dit pas ce qu’il est vraiment. Comme par débroussailler la notion :

Tut d’abord, voici ce que nous dit le site Sécurité routière (source) :

La rue pour tous : la lente prise en compte des usagers vulnérables

Inspirée d’une expérimentation en Belgique, la démarche du « code de la rue » engagée en 2006 opère un changement radical dans la manière de penser les centres-villes : la création d’espaces sécurisant pour les piétons et les cyclistes.

En effet, Jusque dans les années 80-90, le code de la route privilégiait la circulation automobile et la fluidité du trafic.

La mutation, opérée à partir des années 90 au profit des usagers les plus vulnérables a conduit à l’abaissement de la vitesse maximale autorisée de 60 à 50 km/h en ville et à la mise en place des aires piétonnes et des zones 30.

Mais c’est le décret 2008-754 du code de la route, en 2008, qui amplifie cette mutation, avec notamment la création des zones de rencontre, pour donner à la mobilité urbaine une autre dimension : sécurisée, apaisée et durable.

Je ne sais pas ce que vous en pensez, mais mon ressenti de cycliste ne vas pas dans le sens d’une circulation « sécurisée, apaisée et durable ». Aujourd’hui, en 2024, on est plutôt dans l’extrême inverse. Mais quels étaient donc les objectifs de ce Code, et sont-ils atteints aujourd’hui ?

Les objectifs du dispositif

Le code de la rue déroule une triple notion :

Le respect mutuel de tous les acteurs de la voie publique, en rappelant aux automobilistes la nécessité de redoubler de vigilance envers les plus vulnérables ;

Le renforcement de la sécurité, avec la mise en place d’une signalisation claire, de règles de circulation et de stationnement spécifiques, et le port obligatoire d’un gilet de sécurité pour les cyclistes ;

L’écologie, en favorisant les modes de circulation doux en ville.

Avec de tels objectifs, on se rapproche plus du vœux pieux plutôt que de la mise en place de bonnes pratiques. « Respect mutuel », « signalisation claire » et « écologie » sont pourtant des buts tout à fait honorables, que s’est-il donc passé pour qu’on en arrive à la situation actuelle d’insécurité, d’agressivité et de passivité des pouvoirs publics ?

Les zones spécifiques

Cette évolution du code de la route depuis 2008 s’articule autour de :

L’énonciation du principe de prudence à l’égard des plus vulnérables, notamment les piétons ;

La redéfinition réglementaire des aires piétonnes et des zones 30 et l’unification de leur signalisation ;

L’introduction de « zones de rencontres », ouvertes à tous les modes de transport, mais dans lesquelles les piétons ont la priorité sur tous. Ces aménagement spécifique d’espaces et de stationnement encouragent la cohabitation de tous les usagers.

Pour ma part, je ne suis pas convaincu par les « zones de rencontre » (en pratique, dans ces zones, la « rencontre » ressemble souvent plus à une « collision »…)

Quelles conclusions en 2024 ?

Que peut-on tirer des règles citées précédemment ? Qu’elles iraient dans le bon sens si elles étaient appliquées par les usagers de la route, et surtout si elles étaient contrôlées avec fair play par les autorités (ce qui n’est pas le cas, à mon sens tout du moins).

Quant à l’apaisement et à la sécurité, une simple balade en ville en tant que piéton suffit pour constater que ce n’est pas encore gagné. Les contre-sens cyclables qui ont fleuri ces dernières années, comme les ronds-points en leur temps, sont des installations très peu coûteuses, et rentables en termes de chiffres, mais tellement dangereuses pour les cyclistes ! En fait, on utilise les usagers faibles pour réduire la vitesse des automobiles…

Cette forme de logique, qui correspond bien à notre société actuelle, il va nous falloir rompre avec.

Le Code de la rue à Paris…

De son côté, Anne Hidalgo, constatant certainement la faiblesse de la réglemention, décide de reprendre à son compte le principe, pour l’appliquer à la ville dont elle est maire. Voici ses préceptes :

Vélo, voitures et deux-roues doivent respecter la priorité aux piétons ;
Être vigilant et porter attention aux personnes les plus vulnérables ou ayant des besoins spécifiques ;
Interdiction de rouler sur les trottoirs en deux-roues motorisés, à trottinettes ou à vélo ;
Ne pas empiéter sur les couloirs de bus, les sas vélo et les pistes cyclables ;
Ne pas dépasser la vitesse autorisée et respecter les feux et la signalisation ;
Attendre avant de s’engager dans un carrefour encombré ;
Stationner son véhicule uniquement sur les places autorisées ;
Ne pas prendre le volant ou le guidon en cas d’ébriété ;
Regarder avant d’ouvrir sa portière en l’ouvrant de la main droite ;
Klaxonner en cas de danger ;
Traverser dans les passages piétons ;
Regarder des deux côtés avant de traverser la rue.

Mais ces règles de base ne sont-elles pas déjà toutes contenues dans le Code de la Route ? Il aurait suffit de les faire appliquer… Aujourd’hui, quel automobiliste parisien ne klaxonne qu’en cas de danger ? Idem avec l’encombrement des carrefours en ville aux heures de pointe : il ne doit souvent qu’aux automobilistes qui s’engagent systématiquement alors qu’ils ne peuvent pas libérer la chaussée, et je n’ai jamais vu une verbalisation à ce sujet depuis 15 ans que je roule dans Paris.

Car faire pression sur les automobilistes, en France, cela ne se fait pas. Ici, la bagnole est une culture, et on la respecte jusqu’au plus haut niveau de l’État :

« La bagnole, moi, je l’adore » (Emmanuel Macron, 24/9/2023, France 2)

Peut-on ajouter quelque-chose ?

Alors, le Code de la Rue, c’est quoi en vrai ?

À mon sens, et indépendamment de la législation existante, il existe un ensemble de règles et de pratiques qui déterminent la manière de se comporter sur la route les uns envers les autres. La population des cyclistes, ne l’oublions pas, est constituée pour partie de gens n’ayant pas le permis de conduire, et qui n’ont donc pas appris les règles de circulation sur la chaussée (par exemple, se placer sur la partie gauche de la chaussée quand on va tourner à gauche à l’intersection suivante). Les piétons, de la même manière, n’ont qu’un ensemble de règles assez restreint à respecter (par exemple, attendre que le bonhomme soit vert pour traverser).

Pourtant, tous ces usagers circulent la plupart du temps sans problème ; si on compte quelques décès chaque année dans des accidents vélo/piéton, la grande majorité est malheureusement causée par des engins à moteur… et par des personnes qui connaissent – ou auraient dû connaître – le Code de la Route.

Ce qui permet à ces usagers de circuler librement, ce sont les règles implicites qui constituent ce fameux Code de la rue. Je me propose donc de les regrouper ici-même, répondant ainsi au précepte « quand on constate un problème et qu’on ne peut pas y trouver de solution, alors il faut bien le décrire« .

C’est ce que je ferai dans mes prochains billets sur ce blog.